定数１１に現職１１人、元職１人、新人２人が名乗りを上げ、少数激戦の様相を見せている。前回と同じく、旧佐賀市内に候補が集中する構図が続いており、旧市内が地盤となる候補者が９人、旧郡部は北部が３人、南部が２人となっている。