佐賀県は建設工事に関し、発注や施工時期の平準化を図る取り組みを始めた。導入したのは、発注者が指定する期間内で、受注者が工事開始日などを柔軟に選択できるようにする「余裕期間制度」。建設業界の施工件数は閑散期と繁忙期で２倍ほどの差があるとされ、人手不足や過重労働の一因になっている。