北朝鮮による拉致被害者の有本恵子さん＝失踪当時（２３）＝の父明弘さんが９６歳で亡くなり、また高齢の被害者家族が再会を果たせぬまま鬼籍に入った。最後の日朝首脳会談から２０年以上がたち、打開策を見いだせない政府。