次のニュースを読んで下の問題に答えよう。　　政府（せいふ）は、外国から日本に来て働く人が、トラックなどの運転手も５年間は続けられるよう　制度（せいど）を変える。これまで運転手は制度の　対象外（たいしょうがい）だったが、　人手（ひとで）がとても足りないための　対策（たいさく）。